Sobre el portafolio de proyectos del Gobierno Regional de Arequipa

“Una idea que podría explorarse es la de permitir que, además de las obras por impuestos, se puedan presentar “servicios por impuestos”. Sabemos de las limitaciones de recursos y equipos de algunos gobiernos locales y regionales, y esto podría ser de utilidad para mejorar sus capacidades de preparación y ejecución de proyectos.”

ENTREVISTA A ENRIQUE OLIVEROS, SOCIO LÍDER DE TRANSACTIONS & CORPORATE FINANCE SERVICES DE EY (ERNST & YOUNG)

¿Cuáles son los objetivos del documento Cartera de proyectos 2015-2018?
Mediante esta publicación, el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) quiere presentar a los inversores privados —locales e internacionales— su portafolio actual de proyectos de infraestructura. Esta iniciativa recoge las oportunidades identificadas a la fecha, pero se irá actualizando en la medida que se identifiquen nuevas oportunidades de inversión.

El GRA está comprometido en mejorar las condiciones de vida de la población y acrecentar la competitividad de las
empresas de la región, y tiene claro que la mejora de la infraestructura es crítica para el logro de esos objetivos.
En ese sentido, sin la participación de la inversión privada, es poco lo que se puede lograr con los recursos
limitados del GRA; y por ello el compromiso político en promover la inversión privada en este sector.

¿EY ha tenido la oportunidad de realizar trabajos similares con otros gobiernos regionales en Perú?
Entiendo que esta publicación es la primera de su género elaborada por un gobierno regional en el país. Lo habitual
es que apoyemos a los gobiernos regionales o locales en transacciones específicas, buscando canalizar la inversión
privada en proyectos individuales.

Esta iniciativa tiene la particularidad de invitar a los inversores privados a evaluar diversos proyectos en distintos sectores, accediendo así a una base más amplia de posibles inversionistas y presentando más de un proyecto en cada sector. Esto último es importante, ya que los inversores se sienten más atraídos de evaluar invertir en un país o región donde hay un pipeline de proyectos y no únicamente oportunidades puntuales.

¿Qué necesitan los gobiernos regionales para participar más activamente en este tipo de iniciativas?
Lo primero que se requiere es decisión política de promover la participación de la inversión privada en el desarrollo de los proyectos de infraestructura. Este no es un tema sencillo, ya que puede tener algún costo político, pero los beneficios son infinitamente superiores, según lo ha entendido el GRA.

Luego, es importante armar un buen equipo para liderar estas iniciativas y buscar asesoría especializada. El déficit
de infraestructura es enorme, tanto a nivel local, regional como nacional, y todos estarán compitiendo por atraer
a los mismos inversores. Por tanto, sólo serán exitosos aquellos mejor preparados y que lleven al mercado
propuestas atractivas, bien estructuradas, donde los beneficios alcancen a todos los involucrados —población,
inversores, financistas y gobierno—.

¿Cuál es el potencial de inversiones de Arequipa?
El potencial es enorme y los proyectos incluidos en la Cartera de Proyectos del GRA hoy superan los US$ 15,000
millones; aunque seguramente me quedo corto en esta cifra, ya que el portafolio de proyectos va creciendo día a día, en la medida que se incorporan nuevas oportunidades.Entre los sectores más atractivos están transporte — autopistas, puertos y ferrocarriles—, salud, agricultura y turismo.

¿Que recomendaciones daría EY para dinamizar la ejecución de proyectos a través de asociaciones público-privadas (APP) y obras por impuestos (OxI) en el país?
En el corto plazo, lo más importante es que se reglamente la nueva regulación de asociaciones público-privadas, y
que, en la implementación de la misma, se consiga que el Ministerio de Economía y Finanzas no se convierta
en un cuello de botella y termine afectando la inversión privada en el sector. Asimismo, existe el riesgo de que
la nueva regulación termine afectando el interés de los inversores por presentar iniciativas privadas, lo cual sería
algo lamentable, considerando el déficit de inversiones en el sector.

Finalmente, una idea que podría explorarse es la de permitir que, además de las obras por impuestos, se puedan presentar “servicios por impuestos”. Sabemos de las limitaciones de recursos y equipos de algunos gobiernos locales y regionales, y esto podría ser de utilidad para mejorar sus capacidades de preparación y ejecución de proyectos.

Publicado en Mercados & Regiones número 13, noviembre de 2015

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